Consiglio di Amministrazione del 19 dicembre 2025

Bilancio Unico di Previsione 2026 e Triennale 2026-2028

L’Ateneo ha definito la pianificazione finanziaria per il prossimo triennio, delineando un quadro di stabilità operativa e continuità negli investimenti. Il documento di previsione per l’esercizio 2026 presenta un conto economico in pareggio, con ricavi e costi attestati a circa 975 milioni di euro.
Gestione operativa
Il bilancio 2026 beneficia di un incremento del Fondo di Finanziamento Ordinario (FFO) erogato dal MUR, che supererà i 386 milioni di euro (un aumento di 18,37 milioni rispetto al 2024). Tale variazione è riconducibile a due fattori:
- l'espansione a livello nazionale del fondo di finanziamento ordinario (+3,72%);
- i risultati positivi ottenuti dall’Ateneo in termini di performance nella ripartizione di tali risorse.
Si osserva inoltre una crescita contenuta del gettito derivante dalla contribuzione studentesca, legata al consolidamento del trend delle immatricolazioni degli anni precedenti. È previsto che tali risorse siano prioritariamente destinate all'implementazione dei servizi agli studenti.
Piano degli Investimenti
La programmazione degli investimenti per il triennio 2026-2028 prevede l’acquisto per immobilizzazioni così quantificato:
- Esercizio 2026: circa 200 milioni di euro
- Totale triennio: circa 544,6 milioni di euro
Un elemento di discontinuità rispetto al recente passato sarà rappresentato dalla chiusura dei progetti legati al PNRR, prevista per i primi mesi del 2026, con un impatto trasversale sia sulle entrate che sulle voci di spesa.
Politiche di Ateneo
Per il 2026, l’Amministrazione ha stanziato circa 60 milioni di euro per il finanziamento delle politiche strategiche. All’interno di questo stanziamento, sono state identificate tre nuove linee di intervento prioritarie negli ambiti della didattica e dell'internazionalizzazione:
- Incentivi per studenti internazionali: programmi mirati per l'immatricolazione di profili degree seekers ad alto potenziale
- Supporto ai Corsi di Studio: interventi strutturali a sostegno dell'offerta formativa
- Dottorati di ricerca: incremento del valore minimo delle borse di studio, volto a migliorare la sostenibilità dei percorsi di ricerca.

Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2026-2028
In linea con la programmazione finanziaria, l’Ateneo ha definito il Piano Triennale dei lavori pubblici, che prevede interventi per un valore complessivo di circa 381,46 milioni di euro. La copertura finanziaria si avvale per il 34% (circa 129,6 milioni) di contributi provenienti da finanziamenti esterni.
Il piano comprende sia la realizzazione di nuove infrastrutture sia il completamento di cantieri già avviati o programmati. Gli interventi sono suddivisi in quattro cluster principali basati sull'entità del quadro economico:
- Grandi Opere: 23 interventi di rilevanza strategica, ciascuno con un investimento superiore ai 5,4 milioni di euro
- Ristrutturazioni e Ampliamenti: 43 progetti mirati alla trasformazione e al restauro del patrimonio edilizio, con un valore unitario compreso tra 1 e 5,4 milioni di euro
- Manutenzione e Recupero: 47 interventi focalizzati sulla manutenzione straordinaria, la messa a norma e il recupero edilizio, per quadri economici compresi tra 150 mila e 1 milione di euro
- Accordi Quadro: per garantire flessibilità operativa negli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, sono stati stanziati circa 58 milioni di euro nel triennio, di cui 16 milioni riferiti all'annualità 2026.

 

Programma Triennale degli Acquisti di Forniture e Servizi 2026-2028
Il Programma triennale degli acquisti consolida le procedure di acquisizione di beni e servizi con importo unitario stimato pari o superiore a 140.000 euro. Per il triennio 2026-2028, la pianificazione prevede un impegno economico complessivo di 152,3 milioni di euro.
La programmazione si pone come strumento di analisi dei fabbisogni e di trasparenza amministrativa, con i seguenti obiettivi funzionali:
- Efficienza gestionale: stipula di contratti a livello di Ateneo che permetteranno alle singole strutture di accedere a procedure centralizzate, semplificando i processi di acquisizione e ottimizzando la gestione degli affidamenti
- Coerenza strategica: allineamento degli acquisti agli obiettivi generali definiti nei documenti di programmazione strategica dell’Ente
- Snellimento amministrativo: riduzione degli oneri procedurali per i singoli centri di spesa grazie all'utilizzo di strumenti negoziali predefiniti.

Rapporto di Sostenibilità 2024-2025: Analisi delle Performance e Impatti  
L’Ateneo ha pubblicato la settima edizione del Rapporto di Sostenibilità, documento che monitora l’avanzamento degli obiettivi definiti nelle Carte degli Impegni di Sostenibilità (cicli 2018-2022 e 2023-2027). Il report offre una rendicontazione integrata delle attività di gestione, didattica, ricerca e terza missione, analizzandone gli impatti ambientali, sociali ed economici.
Governance e Reti istituzionali
Sul piano istituzionale, il biennio 2024/2025 è stato caratterizzato dal consolidamento delle collaborazioni strategiche. Di particolare rilievo l’ingresso, avvenuto a fine 2024, dell’Università di Padova nel Comitato di coordinamento della RUS (Rete delle Università per lo Sviluppo Sostenibile), posizione che rafforza il ruolo dell'Ateneo nei processi di coordinamento nazionale.
Indicatori Ambientali e Carbon Footprint
L’analisi dell’impronta carbonica relativa all’anno 2024 conferma un trend positivo nel lungo periodo:
- Riduzione emissioni GHG: -22% rispetto alla baseline del 2018
- Variazione annua: L’incremento rispetto al 2023 è stato contenuto entro il 2,5%, grazie alle politiche di efficientamento energetico e all’approvvigionamento esclusivo di energia da fonti rinnovabili.
Azioni e Progetti 2024-2025
Tra le principali iniziative operative avviate nell'ultimo anno si segnalano:
- Economia Circolare: lancio del Portale del Riuso, piattaforma interna per la ricollocazione di beni istituzionali dismessi ma ancora funzionali tra le diverse strutture dell’Ateneo
- Mobilità Sostenibile: avvio del piano di elettrificazione della flotta di Ateneo e installazione di infrastrutture di ricarica presso le sedi universitarie
- Formazione: espansione dell’offerta didattica dedicata ai temi della sostenibilità, con l’integrazione di moduli specifici non solo nei corsi di laurea, ma anche nei dottorati e nei percorsi post-lauream.
Posizionamento nei Ranking Internazionali
L’efficacia delle politiche implementate trova riscontro nei principali indici di valutazione globali:
- QS Sustainability: 110° posto al mondo su una base di 1.744 atenei e 1° a livello nazionale
- THE Impact Rankings: inserimento nella fascia 101-200 a livello globale per tre degli obiettivi dell'Agenda 2030 (SDGs)
- UI GreenMetric: 195° posizione nel ranking mondiale per la sostenibilità dei campus.
Leggi l'approfondimento.

 

Contrattazione Integrativa: Approvato il CCIL 2025-2027 per il Personale Tecnico Amministrativo  
Il Consiglio di amministrazione ha approvato il Contratto Collettivo Integrativo di Lavoro (CCIL) del personale tecnico ed amministrativo relativo al triennio 2025-2027. L’accordo è stato siglato dalla Delegazione Pubblica, dalla RSU e dalle organizzazioni sindacali FLC CGIL, ANIEF, FGU GILDA UNAMS e CISL FSUR, e con l’impegno di sottoscrizione da parte di UIL RUA.
Il nuovo contratto definisce l’assetto giuridico per il triennio 2025-2027 e definisce i criteri di riparto del trattamento accessorio per l'annualità 2025, delineando al contempo le proiezioni per il biennio successivo. Investe in modo importante ed equilibrato nel potenziamento della struttura organizzativa, nelle progressioni economiche e nel welfare aziendale.
Il contratto integrativo sarà pubblicato al seguente link https://www.unipd.it/accordi-vigenti-ccil.

Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028  
Con un orizzonte triennale e aggiornamento annuale, il Piano è finalizzato a ottimizzare la qualità, la trasparenza e l’efficienza dell'azione amministrativa e dei servizi erogati.
Obiettivi Strategici e Gestionali
Il documento definisce le linee guida operative per il prossimo triennio, articolandosi su diversi assi fondamentali:
- Capitale Umano e Organizzazione: Definizione della strategia di gestione e sviluppo del personale, inclusi gli obiettivi formativi e le metodologie di reclutamento e valorizzazione interna
- Performance e Trasparenza: Programmazione degli obiettivi strategici di performance e consolidamento delle misure di contrasto alla corruzione
- Innovazione e Accessibilità: Individuazione delle procedure amministrative da semplificare o reingegnerizzare, con l'obiettivo di garantire la piena accessibilità, fisica e digitale, alle infrastrutture e ai servizi dell'Ateneo
- Inclusione e Parità: Implementazione di azioni concrete per il rispetto della parità di genere e delle pari opportunità.
Struttura Integrata del Piano
Il PIAO 2026-2028 coordina e integra diversi documenti programmatori per assicurare la coerenza delle politiche di Ateneo:
- Personale: questa sezione incorpora il contenuto del programma di reclutamento del personale 2025-2027 già approvato dal CdA nello scorso mese di luglio e gli impegni contenuti nel contratto integrativo del PTA del triennio 2025-2027
- Performance Organizzativa: la sezione dedicata alla performance definisce gli obiettivi organizzativi del DG, dei dirigenti e degli incaricati delle posizioni organizzative delle strutture, secondo la metodologia prevista dal sistema di Misurazione e Valutazione della Performance di Ateneo
- Azioni Positive: definisce misure specifiche per promuovere l'equità e il clima organizzativo
- Trasparenza e Prevenzione della Corruzione: individua le misure specifiche in materia
Leggi il summary per approfondimento

Rinnovato il Protocollo per lo “Sportello di Anagrafe Sanitaria” in Ateneo

L'Ateneo ha rinnovato il  Protocollo d'intesa con l’ULSS 6 Euganea, concepito per supportare in tema sanitario gli utenti internazionali (studenti, docenti e personale tecnico-amministrativo UE ed extra UE) .
In occasione del rinnovo sono state introdotte due novità significative:
- Nuove opzioni assicurative: Il servizio è stato aggiornato in linea con le recenti disposizioni legislative che hanno riorientato parte dell’utenza internazionale verso forme assicurative specifiche
- Estensione agli studenti italiani: In un’ottica di sostenibilità e di potenziamento del welfare universitario, il bacino di utenza è stato ufficialmente ampliato. Lo sportello sarà ora accessibile anche alle studentesse e agli studenti italiani, garantendo un supporto trasversale a tutta la popolazione studentesca presente in sede

   

Per ulteriori decisioni prese dal Consiglio di Amministrazione si rimanda al resoconto.